一、让市民喝上放心水——袁征检查广州饮用水源水质(论文文献综述)
成晓君[1](2020)在《基于规划视角的清远市欠发达乡镇社会治理模式研究》文中指出
沈思言[2](2019)在《城市居民饮用水安全监管中的政府责任研究》文中研究指明水是人体细胞的重要组成部分,是人类生存和发展必不可缺的资源,对国家和社会而言其重要性不言而喻。对人类来说饮用水处于水资源可供利用功能的最高层级,是人类维持生命存续的基本要素。安全的饮用水不只是公众健康权益的正当诉求,更是公众日常生活中不可缺少的必需品。近年来,一些自来水公司放松管理,不重视生产规范的要求,生产出的饮用水不符合国家卫生标准,城市中频繁出现饮用水污染和异味事件,给城市居民的生命健康带来安全隐患。对此问题,政府责无旁贷。根据政府的社会职能及其履行,政府有责任监管和督促自来水公司规范自身行为,生产出安全的饮用水,有责任保障城市居民的饮用水安全和生命健康。因此,研究城市居民饮用水安全监管中的政府责任具有深远的意义。本文从我国城市居民的饮用水安全现状入手,结合兰州市饮用水苯污染事件和杭州市饮用水异味事件两个相关案例,在查阅大量文献资料的基础上,分析城市居民饮用水安全存在的主要问题。应用公共行政学、行政伦理学以及责任政府等相关理论观点,采用文献研究法、案例分析法等方法,以城市居民饮用水安全监管中的政府责任为研究重点,深入分析政府在履行城市居民饮用水安全监管责任过程中存在的问题,如城市居民饮用水安全保障的法律法规不完善,饮用水水源地监测预警不到位,饮用水制水和供水过程监管不力,饮用水安全的监督问责不足等。针对问题,运用行政伦理学关于政府责任的理论观点,从政府的法律责任、行政责任与道德责任三个相互联系的维度,分析饮用水安全监管政府履责存在问题的原因,进而针对具体原因从政府的法律责任、行政责任与道德责任三个维度,提出城市居民饮用水安全监管的政府履责对策,如加强政府法律责任,完善法规制度保障;健全政府行政责任,加大监管措施保障;强化政府道德责任,重视关切城市居民饮水安全等。通过加大政府监管责任的履行,切实保障城市居民的饮用水安全,让城市居民喝上安全放心的饮用水,提高城市居民身体素质,维护社会稳定可持续发展。
叶汉雄[3](2011)在《基于跨域治理的梁子湖水污染防治研究》文中进行了进一步梳理当代社会是公共事务和公共问题日渐增多的社会,错综复杂的跨域公共问题大量出现。这些公共问题往往是跨区域、跨部门、跨领域的,单靠某一个区域、部门、领域的努力,难以解决。跨域治理理论的兴起和发展,为处理这类跨域公共问题提供一种崭新的理论视角和有效的治理方式。跨域治理,是指为了应对跨区域、跨部门、跨领域的公共事务和公共问题,政府、私人部门、非营利组织、社会公众等治理主体在相互信任的基础上建立伙伴关系,综合运用法律规章、公共政策、行业规范、对话协商等治理工具,携手合作、协调配合,共同发挥治理作用的持续过程。湖泊水污染防治是一个世界性难题,也是我国迫切需要解决的现实问题。位于武汉城市圈腹地的梁子湖位列全国十大淡水湖,是湖北省第二大淡水湖,贮水量位居全省湖泊之首。梁子湖水面跨越鄂州市梁子湖区和武汉市江夏区,梁子湖流域涉及武汉、黄石、鄂州和咸宁四市17个乡镇、339个村。梁子湖水污染防治是典型的跨区域、跨部门、跨领域的社会公共事务。近几年来,湖北省政府和流域四市政府采取多种措施,开展治理工作,梁子湖水污染防治取得初步成效。但是,梁子湖水环境仍然存在多方面隐忧,水污染防治任务十分艰巨。本文在系统梳理跨域治理理论的基础上,阐述梁子湖水污染防治的现实状况,剖析梁子湖水污染防治困难的原因,考察国内外相关湖泊水污染防治的情况,在借鉴国内外湖泊水污染防治经验的基础上,提出梁子湖水污染跨域治理的对策建议。本文沿着“现状——原因——对策”的逻辑主线,通过对梁子湖水污染防治的案例研究,剖析跨域公共事务在治理主体、治理信任度、治理合作等方而存在的问题及其原因,有针对性地提出解决问题的对策。除绪论、结论外,本文共分五章,其逻辑结构如下:绪论的主要内容是指出选题的研究意义,介绍选题的研究现状并进行评价,确立试图达到的研究目标,介绍主要的研究方法,归纳论文的主要内容与可能的创新点。第一章分析梁子湖水污染跨域治理的理论基础。首先总结归纳跨域治理这个理论工具,界定跨域治理的概念和主要内容,分析跨域治理的理论渊源,探讨跨域治理的作用。接着介绍研究对象即梁子湖水污染防治的情况,指出梁子湖水污染防治是一个跨区域、跨部门、跨领域的社会公共问题,解决好这个问题具有重大现实意义。最后分析梁子湖水污染跨域治理的必要性,认为科层制治理和市场机制在水污染防治中虽然能够发挥积极作用,但同时存在“政府失灵”、“市场失灵”现象,仅仅依靠它们的作用,还不能完全解决梁子湖水污染问题。需要借助跨域治理理论,让多个治理主体共同发挥作用,综合运用多种治理工具,才能取得良好治理效果。第二章全面阐述梁子湖水污染治理的现实状况。首先,回顾梁子湖水污染治理的历程。从重视程度和防治效果看,梁子湖水污染防治大致经过分散治理、重点治理、全面防治三个阶段。其次,总结梁子湖水污染治理的主要做法。流域四市政府工作各有重点;省直相关部门积极参与;制定实施相关地方性法规;新闻媒体追踪报道。最后,指出梁子湖水污染防治存在的问题。问题主要表现在水污染形势依然严峻、沿湖基层政府认识不一致、统一管理职能难以落实、区域合作机制不完善等方面。第三章剖析梁子湖水污染防治存在问题的原因。将梁子湖水污染防治问题置于现实社会大背景下,从跨域治理的视角剖析其存在问题的原因,主要有三个方面。其一,治理主体不足。地方政府在梁子湖水污染治理中占据主导地位,起决定性作用。单纯依靠政府这个主体进行水污染治理,在短期内能够取得初步成效,但是不能从根本上解决问题。其二,治理主体之间信任度不高。治理主体之间协力合作,基础在于彼此信任。在梁子湖水污染防治过程中,治理主体之间还缺乏充分的信任。其三,治理主体合作机制不完善。在梁子湖水污染治理中,地方政府在合作治理中存在的问题,主要是缺乏必要的约束机制,导致合作比较脆弱;缺乏合作的利益共享机制,导致合作动力不足。地方政府与非营利组织的关系近似于一种命令一服从的关系,双方的合作机制还处于萌芽状态。地方政府与企业、社会公众之间的合作机制现在还很少。第四章总结归纳国内外湖泊水污染跨域治理的经验。首先,国内湖泊选择太湖、巢湖、滇池进行分析。为了治理太湖水污染,国务院两次召开会议作出重要部署;建立省部际联席会议制度;江苏、浙江省政府多次安排布置,相关省直部门和市级政府积极行动;环太湖5市政协聚会,建言献策;江苏、浙江省和国务院出台法规,依法治理。为了治理巢湖水污染,安徽省制定实施《巢湖流域水污染防治条例》;合肥市确立工作思路,巢湖市编制实施规划,开展治理工作;合肥、巢湖两市领导举行会谈,合肥、巢湖、六安、桐城、淮南等五市政协聚会研讨。为了治理滇池水污染,云南省、昆明市制定实施《滇池管理条例》,成立滇池管理局,建立长效机制,注意发挥民间环保人士的作用。其次,国外湖泊选择日本琵琶湖、北美五大湖进行分析。琵琶湖水污染治理过程中,政府制定执行系列法律、政策,实施湖泊水质保护计划;社会公众参与治理的全部过程。美国与加拿大联合制定并实施一系列协议;联合成立多个非营利组织,进行跨域协调。最后,归纳国内外湖泊水污染跨域治理的经验启示:第一,单纯依靠政府发挥主导作用不足以防治水污染,还要发挥非营利组织、社会公众等治理主体的作用。第二,非营利组织是湖泊水污染治理的重要主体。第三,公众参与是湖泊水污染治理的重要保障。第四,合作协调机制直接影响湖泊水污染治理效果。第五章提出梁子湖水污染跨域治理的对策建议。一是树立多元治理理念。各治理主体首先是地方政府要转变思想观念,树立多元治理理念,放弃单打独斗的惯性思维,与其他治理主体建立伙伴关系,综合运用多种治理工具,共同开展治理活动。二是培育跨域治理新主体。在梁子湖水污染防治中,当务之急是培育企业、非营利组织、社会公众等治理主体,只有这些主体的数量增加、功能完善,才谈得上作用的发挥。三是建立伙伴关系。地方政府要与企业、非营利组织、社会公众建立伙伴关系,企业、非营利组织、社会公众等治理主体之间也要建立伙伴关系。四是综合运用多种治理工具。跨域治理有法律规章、公共政策、行业规范、对话协商等四种工具,综合运用这些治理工具,才可能达到治理水污染、保护生态环境的预期目的。结论与展望部分对本文进行总结,对需要进一步研究的问题进行展望。
董智媛,刘智慧[4](2011)在《敢想敢定目标 敢干就能干成》文中提出举办广州亚运会和实现城市环境面貌“大变”在2010年不期而遇。“亚运会再精彩也会落幕……能够给人留下深刻印象,并且能给市民带来长期好处的,还是广州城市环境面貌发生的变化。”广州市委常委、常务副市长苏泽群作《学习借鉴广州经验》专题报告时表示。 本月18日,惠?
何苍劲,陈春山[5](2006)在《苯毒流入松花江——哈尔滨大停水揭秘》文中研究表明哈尔滨市民赖以生存的母亲河——松花江突然遭受“苯毒”污染,滋养冰城的血脉被迫立即切断——四百万人口的大都市骤然面临空前而奇特的大水难——大恐慌、大停水、大饥渴、大考验……本纪实披露“水难”期间鲜为人知的故事。
钟伟青,钟奇振[6](2002)在《让市民喝上放心水——袁征检查广州饮用水源水质》文中研究表明 饮用水源水质状况监测一直是环保部门的法定职责之一,但近一段时间来,有的部门发布消息称,广州饮用水源污染严重,引起广大市民不安。为此,广东省、广州市环保部门组成检查组,对广州市五大水厂的吸水点进行了一次全面详细的检查。结果表明,广州市的饮用水源水质基本达到国家相关标准。据有关部门提供的数据显示,2001年1-10月,广州市生活饮用水源的水温、pH值、硫酸盐、氯化物、溶解性铁、铜、锌、高锰酸盐指数、化学耗氧量、硫化物、硝酸盐氮、挥发酚、氰化物、砷、六价铬等23个项目指标在5个水厂各月份的监测值均符合Ⅲ类水质标准,无一出现超标。但因受
二、让市民喝上放心水——袁征检查广州饮用水源水质(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、让市民喝上放心水——袁征检查广州饮用水源水质(论文提纲范文)
(2)城市居民饮用水安全监管中的政府责任研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
第一节 选题背景、研究目的与意义 |
一、选题背景 |
二、研究目的 |
三、研究意义 |
第二节 相关概念界定及相关理论依据 |
一、相关概念界定 |
二、相关理论依据 |
第三节 国内外研究现状 |
一、国外研究现状 |
二、国内研究现状 |
三、研究述评 |
第四节 研究内容和研究方法 |
一、研究内容 |
二、研究方法 |
第五节 可能的创新点与不足 |
一、可能的创新点 |
二、不足之处 |
第二章 城市居民饮用水安全现状及相关案例 |
第一节 相关案例及启示 |
一、兰州市饮用水苯污染事件 |
二、杭州市饮用水异味事件 |
三、案例启示 |
第二节 城市居民饮用水安全问题分析 |
一、饮用水净水设备陈旧 |
二、对供水管网和设施监管不力 |
三、饮用水水质检测水平较低 |
第三章 政府履行城市居民饮用水安全监管责任的理论依据及必要性 |
第一节 政府履行饮用水安全监管责任的理论依据 |
一、政府责任的相关理论观点 |
二、行政伦理学中的行政责任范畴及其体系建构 |
第二节 研究城市居民饮用水安全政府监管责任的必要性 |
一、政府对饮用水安全的监管是现有法规的必然要求 |
二、饮用水污染问题折射出政府履行监管责任不当 |
第四章 城市居民饮用水安全监管中的政府履责问题分析 |
第一节 政府履责举措及现状 |
一、政府履责举措 |
二、政府履责现状 |
第二节 政府履责中存在的问题分析 |
一、政府颁布的饮用水安全相关法规制度不完善 |
(一)缺乏饮用水安全保障专项法规 |
(二)现有的饮用水安全法规位阶较低 |
(三)饮用水卫生标准缺乏可行性 |
二、政府对饮用水安全的监管不到位 |
(一)对水源地监测预警不到位 |
(二)对饮用水制水过程监管不力 |
(三)对供水管网和设施缺乏常态监管 |
(四)饮用水水质信息公开不及时 |
三、政府对饮用水安全的监督问责不足 |
(一)监督反馈渠道不畅 |
(二)行政责任追究不力 |
第五章 城市居民饮用水安全监管中的政府履责问题成因分析 |
第一节 政府法律责任方面的原因 |
一、饮用水安全的专项立法滞后 |
二、饮用水安全相关法规内容有冲突 |
三、饮用水卫生标准更新不及时 |
第二节 政府行政责任方面的原因 |
一、饮用水安全监管缺乏协同中心机构 |
二、政府监测部门技术手段落后 |
三、制水过程中相关监管部门职能交叉 |
四、供水管网监管部门职责缺位 |
五、政府信息快速回应机制不健全 |
第三节 政府道德责任方面的原因 |
一、相关行政人员责任意识不强 |
二、政府对城市居民饮水安全缺乏教育引导 |
第六章 切实保障城市居民饮用水安全的政府履责对策 |
第一节 加强政府法律责任,完善法规制度保障 |
一、制定饮用水安全保障专项法规 |
二、及时修订饮用水安全法规的滞后条例 |
三、及时更新饮用水的卫生标准 |
第二节 健全政府行政责任,加大监管措施保障 |
一、明确饮用水安全监管的政府责任主体 |
(一)设立饮用水安全监管的协同中心机构 |
(二)饮用水安全监管部门的责任分工明确 |
二、加强饮用水安全的监管保障措施 |
(一)加强饮用水水源地保护 |
(二)加强对制水过程监管 |
(三)重视对供水管网和设施的常态监管 |
(四)饮用水水质信息公开及时透明 |
三、提高政府饮用水安全监管的履责成效 |
(一)提高饮用水水质监测水平 |
(二)对履责不当者加大问责力度 |
第三节 强化政府道德责任,重视关切城市居民饮水安全 |
一、加强监管部门行政人员的责任意识 |
二、关注城市居民饮水安全状况 |
三、教育引导城市居民提高饮水安全的认识 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
附录 |
(3)基于跨域治理的梁子湖水污染防治研究(论文提纲范文)
论文创新点 |
中文摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、 选题的研究意义 |
二、 选题的研究现状 |
三、 试图达到的目标 |
四、 本文的研究方法 |
五、 结构安排与创新点 |
第一章 梁子湖水污染跨域治理的理论分析 |
第一节 跨域治理理论 |
一、 跨域治理理论的概念与内容 |
二、 跨域治理的理论渊源 |
三、 跨域治理的重要作用 |
第二节 梁子湖水污染防治 |
一、 水污染防治的含义 |
二、 梁子湖水污染情况 |
三、 梁子湖水污染防治的重大意义 |
第三节 梁子湖水污染跨域治理的必要性 |
一、 行政区划对跨域水污染治理的制约 |
二、 科层制治理对跨域水污染防治的失灵 |
三、 市场机制对跨域水污染防治的局限 |
本章小结 |
第二章 梁子湖水污染治理的现实状况 |
第一节 梁子湖水污染治理的历程回顾 |
一、 分散治理阶段 |
二、 重点治理阶段 |
三、 全而防治阶段 |
第二节 梁子湖水污染治理的主要做法 |
一、 流域四市政府各有工作重点 |
二、 省直相关部门积极参与 |
三、 制定实施相关地方性法规 |
四、 新闻媒体追踪报道 |
第三节 梁子湖水污染防治存在的问题 |
一、 水污染形势依然严峻 |
二、 沿湖基层政府认识不一致 |
三、 统一管理职能难以落实 |
四、 区域合作不力 |
本章小结 |
第三章 梁子湖水污染治理存在问题的原因剖析 |
第一节 治理主体不足 |
一、 以地方政府力量为主 |
二、 企业作用发挥不够 |
三、 非营利组织力量单薄 |
四、 社会公众参与不多 |
第二节 治理主体之间信任度不高 |
一、 信任是跨域治理的核心要素 |
二、 当前社会信任普遍缺失 |
三、 治理主体之间相互信任不够 |
第三节 治理主体合作机制不完善 |
一、 合作是跨域治理的重要内容 |
二、 地方政府之间合作机制不完善 |
三、 政府与其他主体间合作机制不完善 |
本章小结 |
第四章 国内外湖泊水污染跨域治理的经验启示 |
第一节 国内湖泊水污染跨域治理的情况 |
一、 太湖水污染治理情况 |
二、 巢湖水污染治理情况 |
三、 滇池水污染治理情况 |
第二节 国外湖泊水污染跨域治理的经验 |
一、 旧本琵琶湖水污染治理经验 |
二、 北美五大湖区水污染治理经验 |
第三节 国内外湖泊水污染跨域治理的启示 |
一、 单纯依靠政府发挥主导作用不足以防治水污染 |
二、 非营利组织是湖泊水污染治理的重要主体 |
三、 公众参与是湖泊水污染治理的重要保障 |
四、 合作协调机制直接影响湖泊水污染治理效果 |
本章小结 |
第五章 梁子湖水污染跨域治理的对策建议 |
第一节 树立多元治理理念 |
一、 政府是核心治理主体 |
二、 治理主体需要多元化 |
第二节 培育跨域治理新主体 |
一、 督促企业履行环保责任 |
二、 支持非营利组织发展 |
三、 提高社会公众治理能力 |
第三节 建立伙伴关系 |
一、 地方政府之间建立伙伴关系 |
二、 地方政府与企业建立伙伴关系 |
三、 地方政府与非营利组织建立伙伴关系 |
四、 地方政府与社会公众建立伙伴关系 |
五、 非政府治理主体之间建立伙伴关系 |
第四节 综合运用多种治理工具 |
一、 颁布实施法律规章 |
二、 制定执行公共政策 |
三、 建立健全行业规范 |
四、 学习运用对话协商 |
本章小结 |
结论与展望 |
参考文献 |
攻读博士学位期间的科研情况 |
后记 |
四、让市民喝上放心水——袁征检查广州饮用水源水质(论文参考文献)
- [1]基于规划视角的清远市欠发达乡镇社会治理模式研究[D]. 成晓君. 哈尔滨工业大学, 2020
- [2]城市居民饮用水安全监管中的政府责任研究[D]. 沈思言. 南京工业大学, 2019(01)
- [3]基于跨域治理的梁子湖水污染防治研究[D]. 叶汉雄. 武汉大学, 2011(03)
- [4]敢想敢定目标 敢干就能干成[N]. 董智媛,刘智慧. 惠州日报, 2011
- [5]苯毒流入松花江——哈尔滨大停水揭秘[J]. 何苍劲,陈春山. 章回小说, 2006(05)
- [6]让市民喝上放心水——袁征检查广州饮用水源水质[J]. 钟伟青,钟奇振. 环境, 2002(01)