一、推进“四项改革” 完善“四项制度” 深化“三公开”(论文文献综述)
汤希[1](2018)在《改革开放以来中国共产党纪检制度变迁研究》文中认为纪检制度的良性运转是严肃党的纪律和维护党内政治生态的有效保证,加强党的纪检制度建设是党提高自身治理能力和实现治理体系现代化的重要内容。改革开放以来党的纪检制度变迁是对原有制度的传承与创新,既体现了改革开放背景下制度本身的更替演进,也反映着不同时期中央对执纪监督的要求和从严治党理念的渐次推进。在40年的改革开放历程中,纪检制度围绕党的中心任务作出了适时调整,从自身制度逻辑出发进行了不同程度的变革,不断丰富起纪检制度的功能内涵并保持着多样化的制度延展。近年来,从严执纪理念深入付诸实践并取得诸多成果,纪检制度进一步规范化和科学化。作为唯一的党内专责监督制度,纪检制度的创新发展对实现全面从严治党起着至关重要作用。本文以改革开放以来纪检制度变迁为研究对象,试图对这一变迁历程的基本脉络进行梳理,并以此为基础总结历史经验与历史启示。从1921年党的成立到“文革”爆发前夕,在借鉴苏共监察体制模式基础上,党的纪检制度从无到有并逐步发展,这一先期实践为纪检制度的重启提供了重要参考。“文革”爆发后,党的各级监察机关受到严重冲击,法纪缺失使得党内政治生活混乱,党内弥漫着消极风气。“文革”结束后,整顿党风,恢复党规党法,纠正错误路线以实现全面拨乱反正是纪检制度恢复建立的现实背景。1978年至1987年是新时期党的纪检制度重建和发展的初步探索阶段。党的十一届三中全会选举产生新一届中央纪委,成立了专门的纪检办事机构,承担起重塑党的纪律的重要任务,负责起草了《关于党内政治生活的若干准则》。党章的修订和其他党规党法的制定为纪检工作的全方位推进提供了重要依据。在完成拨乱反正任务中逐步树立了纪委权威,在初步探索中开启了建立具有中国特色的纪检制度体系之路。1987年至1993年是治理整顿前后党的纪检制度的变迁发展阶段。治理整顿前,中央纪委根据“党政分开”原则进行了纪检机构改革,先后建立健全了报告制度,完善了归口审理制度。“六四”政治风波的发生使党中央提高了对党内腐败现象的警惕,开始以反腐为导向构建起实现拒腐防变的纪检制度。为更好推进党风廉政建设进程,治理整顿后中央作出纪检监察合署办公的决定,各级纪委开始合署办公模式。1993年至2002年是改革大潮再起下党的纪检制度建设的持续推进阶段。在合署办公的条件下,纪检制度逐渐成为反腐败最重要的制度安排之一。工作机制方面的法规制度,执纪监督的惩处制度,案件查处的规章制度等,都呈现出从碎片化向体系化发展的趋势,具有中国特色的党纪体系正在形成。这一时期纪检制度建设也存在一定局限,集中表现为执纪监督机制不健全和制度供给不均衡。2002年至2012年是党的纪检制度的深入发展阶段。新世纪初,面临新形势新任务,党中央对健全纪检工作提出了新理念新构想,在构建惩防体系中突出纪委的组织协调功能。随着纪委影响力的提升,“谁来监督党委和纪委”的问题也正式进入纪检制度的设计范畴,一些地区进行了不少开拓性尝试。另外,巡视制度和派驻制度也在积极稳妥中推进。2012年以来是新时代党的纪检制度的创新发展阶段。纪检机关作为实现党的治理能力现代化的重要主体,深化纪检制度改革继而实现创新发展是提升党的治理能力和治理体系现代化的重要一环。为此,党中央作出了新判断,提出了新理念,确立了新目标。纪检制度在机构设置、职责定位、领导体制、执纪形态、派驻巡视和自我监督方面进行了全面创新。与此同时,国家监察体制改革也取得了阶段性成果。回顾改革开放以来党的纪检制度变迁历程,它直接体现了党的治理理念、治理方式和治理能力的变化,纪检制度在未来发展中一方面应当注重三个维度:领导体制的推陈与鼎新,制度功能的强化与博弈和执纪反腐的张力与协调。另一方面可借鉴以下几点启示:以职能定位清晰为根本,坚持执纪标准从严的正确方向,发挥领导体制创新的先导作用,释放巡视派驻异体监督效能,以党规党法作为纪检工作的重要依据。
周旭阳[2](2018)在《改革开放以来中国共产党从严治党制度建设研究》文中进行了进一步梳理本论文以历史为据、以史论相结合,通过对马克思主义经典作家关于工人阶级政党从严治党制度建设思想作深入研究,揭示其关于工人阶级政党从严治党制度建设的内在规律,并以此作为中国共产党从严治党制度建设进行研究的理论基础,从而加深了对改革开放以来反对腐败斗争与从严治党关系的认识,加深对反腐败斗争与党执政关系的理解,并对改革开放近四十年来中国共产党从严治党制度建设进行系统的历史考察,并且加以理论分析与经验总结,揭示中国共产党从严治党制度建设的一般规律和经验教训,通过这些内容的研究和阐述,形成了对从严治党较全面和系统的认识,提出建立以权力制约与监督为核心的制度机制,为中国共产党从严治党制度建设的路径。第一章,绪论。在对文献的梳理过程中,把握从严治党问题的发展脉络,理论意义与实践意义,正确认识从严治党问题的研究,是新时代中国特色社会主义事业的重要课题,是深入理解中国共产党的治党理念的重要抓手,而且可以正确认识党的建设现状,科学的解读全面从严治党的新实践,充实并完善党的建设理论。第二章,改革开放以来从严治党制度建设的理论基础。通过对马克思主义理论经典作家关于从严治党思想的梳理,总结归纳出马克思主义政党关于从严治党制度建设的思想基础。其中主要包括:创建无产阶级政党的原则考量,总结革命经验阐明无产阶级政党的性质和制度,其次考察列宁在创建和领导俄共(布)建设的过程中关于从严治党制度建设的基本思想,以及总结毛泽东同志在从严治党工作中的宝贵经验,为改革开放以来中国共产党从严治党制度建设提供借鉴。第三章,改革开放以来中国共产党从严治党制度建设的历史演进。改革开放以来,党的历届领导集体在不同的历史背景下,通过不同的理论阐述,以各异的实践方式,促进从严治党的发展,不断丰富其理论与实践。第四章,改革开放以来中国共产党从严治党制度建设的新实践。邓小平突出党的制度建设的重要性,提出依靠制度建设来实现由人治到制度保证的转变。江泽民根据市场经济带来的影响,围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力,重点从党风廉政建设和反腐败层面加强党的建设。胡锦涛系统提出了以制度建设为根本保障的“五位一体”的党建总布局。习近平根据党执政所面临的世情、国情、党情的新变化,强调从制度角度狠抓党的建设,构建从严治党的长效机制,推进从严治党制度建设。这些实践成效和经验,为新时期中国共产党从严治党制度建设提供指导。第五章,中国共产党从严治党制度建设的主要特点和基本经验。通过纵向考察中国共产党从严治党制度建设的历史轨迹,总结其特点和经验以供借鉴。主要特点有:党的建设具有传承性,是与马克思主义经典作家一脉相承的思想理论体系;不同历史时期,不同的历史任务,中国共产党人对自身建设的要求不尽相同,具有侧重性;以制度建设为保障的党建五位一体总布局的形成,是党对自身建设规律逐步认识提高的动态过程,具有渐进性。基本经验有:重视在党的纲领、党章中从严治党制度总设计;党在不同的历史时期都十分注重党员干部思想教育制度建设;建立严把党员入口疏通出口的制度机制;坚持密切联系群众,建立作风建设的长效机制;建立健全惩治和预防腐败的制度体系和机制;重视以党内民主政治建设推进党的制度建设;坚持以人民权力观推进从严治党的制度建设是经过实践证明的正确选择;建立以权力制约和监督为核心的制度机制。第六章,改革开放以来中国共产党从严治党制度建设的路径创新。通过的系统考察和探讨,结合新时期新情况新任务新问题和新矛盾,在分析权力的内涵特征的基础上,提出建立以权力制约和监督为核心的制度体系和机制是中国共产党从严治党根本路径的观点。从严治党制度建设应当注重不同层面的系统性、整体性和协同性,构建由动力机制、执行机制、监督机制相互协调配套的运行机制。中国共产党从严治党的制度建设是一个复杂的长期的艰巨的系统工程,是一个重大的理论与实践课题,需要多方面的努力才能取得理想的效果。这一课题今后还需要继续拓展和研究。
周斌[3](2016)在《中国共产党保持纯洁性的制度建设研究》文中指出保持中国共产党纯洁性是马克思主义政党本质特征的必然要求。中国共产党十八大提出牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面提高党的建设科学化水平。纯洁性建设成为中国共产党自身建设的迫切命题。保持党的纯洁性的根本路径是建立制度保障的长效机制,保持党的纯洁性的制度建设具有重要的理论与实践意义。本文采用文本解读法,以史为据、史论结合,通过对马克思主义经典作家关于保持工人阶级政党纯洁性的制度建设思想作深入研究,揭示其关于工人阶级政党保持纯洁性的制度建设的内在规定性,并以此作为中国共产党保持纯洁性的制度建设进行研究的理论基础。在此逻辑前提下,对中国共产党95年来保持纯洁性的制度建设进行系统的历史考察,进行动态的理论分析和经验总结,揭示中国共产党保持纯洁性的制度建设的一般规律和经验教训。在具体研究中,注重在总结经验教训的基础上,循序渐进、层层深入、按照历史与逻辑相统一的要求展开,最后提出中国共产党保持纯洁性的制度建设的路径:建立以权力制约监督为核心的制度体系和机制。本文除绪论和结语外,共分6个部分:第一章至第六章。第一章,中国共产党保持纯洁性制度建设的理论基础。一是对马克思恩格斯关于无产阶级政党保持纯洁性的制度思想进行了梳理,归纳出马克思恩格斯关于无产阶级政党保持纯洁性的制度建设的思想基础。主要包括:创立无产阶级政党之初的制度考量和原则设计、总结欧洲革命经验教训中提出无产阶级政党必须保持独立性、总结巴黎公社经验教训时提出着名的“巴黎公社原则”、批判错误思想流派的斗争中阐明工人阶级政党的性质、创立科学社会主义理论中提出权力制约原则。二是考察列宁在创建和领导俄共(布)建设的过程中关于保持党的纯洁性制度建设的基本思想,为中国共产党保持纯洁性的制度建设提供借鉴。第二章,新民主主义革命时期中国共产党保持纯洁性的制度创设与发展。中国共产党在这个时期,围绕建立、维护、巩固党的领导地位和局部执政地位,借鉴俄共(布)经验,开展了艰辛的保持纯洁性的制度建设的探索。党的创立初期进行了保持纯洁性的制度设计,大革命时期在发展党员和建立党组织中加强党员思想教育、确立民主集中制、首次发布惩治贪污通告和设立党内监督机构,土地革命时期坚持深入群众、开展苏维埃政权制度实践、制定首部巡视条例,抗日战争时期开展延安整风、建立“三三制”等民主制度、制定惩治贪污条例,解放战争时期健全党委制、严明进城纪律、提出“两个务必”要求、开展局部执政制度实践等。这些探索为总结新民主主义革命时期中国共产党保持纯洁性的制度建设的基本经验和一般规律提供依据。第三章,社会主义革命和建设时期中国共产党保持纯洁性的制度实践。中国共产党该时期所处的地位和环境、所肩负的任务发生了根本性的变化,围绕克服“历史周期律”和社会主义建设任务在保持纯洁性的制度建设方面进行了实践,主要包括:建立理论教育制度和体系,提高思想政治素质;制定发展党员规范,加强党组织管理;制定加强干部管理制度,保持干部队伍纯洁;成立各级党的纪律检查委员会和监察委员会,完善监督体制;运动中保持纯洁性的制度建立、失误与破坏。第四章,改革开放以来中国共产党保持纯洁性制度建设的新实践新发展。邓小平汲取“文革”的教训,突出党的制度建设的重要性,提出依靠制度建设来实现由人治到制度保证的转变。江泽民根据市场经济带来的影响,围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力,重点从党风廉政建设和反腐败层面加强保持纯洁性的制度建设。胡锦涛系统提出纯洁性建设命题,形成了以制度建设为根本保障的“五位一体”的党建总布局。习近平根据党执政所面临的世情、国情、党情的新变化,强调从制度角度狠抓党的纯洁性建设的“长”和“常”,构建纯洁性建设的长效机制,推进保持纯洁性的制度建设。这些实践成效和经验,为新时期中国共产党保持纯洁性的制度建设提供指导。第五章,中国共产党保持纯洁性制度建设的主要特点和基本经验。通过第二章至第四章纵向考察中国共产党95年来关于保持纯洁性的制度建设的历史轨迹,总结凝练其特点和经验以供借鉴。主要特点有:党的纯洁性建设是马克思主义经典作家一以贯之、与时俱进的思想理论体系,具有传承性;不同历史时期,依据所要完成的历史任务,中国共产党人对自身纯洁性建设的要求不尽一致,具有侧重性;以制度建设为保障的党建“五位一体”总布局的形成,反映了中国共产党对自身建设规律逐步认识提高的动态过程,具有渐进性。基本经验有:重视在党的纲领、党章中保持纯洁性的制度总设计;思想纯洁是党的纯洁的根本,中共在不同的历史时期都十分注重党员干部思想教育制度建设;队伍纯洁是党的纯洁的组织保证,正确处理好党员队伍质量和数量的关系,建立严把党员入口疏通出口的制度机制;作风纯洁是党的纯洁的关键,坚持密切联系群众,建立作风建设的长效机制;清正廉洁是党的纯洁的保障,建立健全惩治和预防腐败的制度体系和机制;民主是党的纯洁性的重要保证,中共始终重视以党内民主政治建设推进保持纯洁性的制度建设;坚持以人民权力观推进保持党的纯洁性的制度建设是经过实践证明的正确选择;新的历史条件下党的纯洁性建设应当抛弃运动方式;保持党的纯洁性的根本路径是建立以权力制约监督为核心的制度机制。第六章,中国共产党保持纯洁性制度建设的路径设计。依据前文的系统考察和探讨,结合新的历史条件下中国共产党保持纯洁性所面临的新情况新任务新问题新矛盾,在分析权力的内涵特征的基础上,提出建立以权力制约监督为核心的制度体系和机制是中国共产党保持纯洁性的根本路径的观点。从宏观层面设计:以加强监督制约为核心构建“一元多线型”保持纯洁性的制度体系,主要包括建立省级及以下党的组织的分解权力和制衡权力的制度规定;从中观层面考虑:围绕保持纯洁性的内容建立健全制度体系,主要包括思想、组织、作风、廉洁等方面的制度建立和完善;从微观层面分析:建立和完善党内选举和代表大会制度、党内监督等具体制度。保持纯洁性的制度建设还应当注重不同层面的系统性、整体性和协同性,形成相互配套的机制才能发挥作用,构建由动力机制、执行机制、监督机制相互协调配套的运行机制。中国共产党保持纯洁性的制度建设是一个复杂的长期的艰巨的系统工程,是一个重大的理论与实践课题,需要多方面的努力才能取得理想的效果。由于本人的学识水平有限,本文的研究只是一个探索,深入的研究还有待今后去拓展。
朱庆跃[4](2012)在《中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究 ——基于政治生态环境变迁的分析》文中指出运用政治生态学研究中国共产党反腐败实践的演进源由、经验教训、内在规律,这既在理论上有助于拓宽有关中国共产党反腐败历史实践研究的深广度;同时也有利于推动现实反腐败斗争的深入开展。《中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究--基于政治生态环境变迁的分析》这篇论文,就是试图在坚持马克思主义指导的前提下,着重以政治生态学研究法为主,融合系统方法、结构功能方法、历史方法和比较方法等,力求从生命系统工程建设(即中国共产党的反腐败政治体系构建)与环境系统(其分为外环境系统和内环境系统两种,前者为引发和促使中国共产党反腐败政治体系构建变迁的外部经济、政治、文化、社会条件,后者为党的权力运行的政治体系内各子系统,如政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系和政治行为等方面之间协调运行的核心环境)变迁之间相互联系、相互作用的关系,来探寻如何实现与保持两者之间动态平衡的生态化发展(即揭示有效有序的反腐败政治体系构建的内在规律)。根据党的权力运行所处政治生态环境在具体化变迁中呈现出的特征,本论文将中国共产党成立以来90多年的历史分为革命、建设和改革新时期三个长时间段。相应地,论文在布局上主要分为上(革命时期,有4章)、中(建设时期,有3章)和下(改革新时期,有3章)三篇,共10章内容和一个结束语。上篇:主要具体考察在革命时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁,尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发,党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的反腐败政治体系的历史实践。特别是由革命时期反腐败政治体系所经历的从1921-1927年构建的开启、1927-1937年初步探索、1937-1945年的成熟以及1945-1949年的继续完善化这一构建的历程,概观出革命时期反腐败政治体系构建所呈现的特征并给予原因阐释。具体来说,这种政治体系构建体现出了一种“正向性”发展轨迹:在政党文化方面经历了从理想化趋向现实化、价值理性到价值理性与工具理性相统一的转化;政治社会化方面经历了从轻视到重视、行为规范到人格塑造的转化;政治制度方面经历了遵循到创新、分散到系统的转化;政治关系方面经历了从服从到指导、混杂到分工的转化;政治行为方面经历了从自在到自为、支持到规导的转化。而对构建提供指导的理论武器的中国化发展、对外部生态环境基本特征的科学化分析、对党的权力异化主要发生源的正确性判断以及对政治体系构建中几对关系的辩证性处理等多种积极因素共同作用,是革命时期党的反腐败政治体系呈现这种“正向性”发展轨迹特征的原因所在。第一章重点考察1921-1927年党的成立和创建期,党如何开启了反腐败政治体系的构建,以预防和遏制半殖民地半封建社会这一外部生态环境系统中劣变生态因子侵袭所诱发的种种腐败现象和行为这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了半殖民地半封建社会这一外部生态环境系统中影响党的权力运行的诸多生态因子特别是劣变生态因子。第二节阐述了党围绕生态环境中劣变生态因子的侵袭而在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面开启反腐败政治体系构建的历史实践,并给予客观的历史评价。第二章重点考察1927-1937年土地革命时期,党如何实现反腐败政治体系的初步化发展,以预防和遏制新旧转变中的根据地和苏维埃区域这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子,特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要以根据地和苏维埃区域处于新旧转变为分析立足点;而内环境系统以党内“左”、右倾错误思想及其错误化实践为分析对象。第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现反腐败政治体系构建初步化发展的历史实践,并给予了客观的历史评价。第三章重点考察1937-1945年抗日战争时期,党如何实现反腐败政治体系的成熟化发展,以预防和遏制抗日根据地这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要以根据地处于新旧社会特点并存这一情状为分析的立足点;而内环境系统主要分析党的权力在适应因党的合法性被承认和民族战争所赋予的特殊性任务过程中所产生的诸多“杂质”。第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现反腐败政治体系成熟调构的历史实践,并给予相应的历史评价。第四章重点考察1945-1949年解放战争时期,党如何实现反腐败政治体系的继续化发展,以预防和遏制解放区这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要以解放区处于新旧社会急促替换这一情状为分析的立足点;而内环境系统主要分析党的权力在适应党的地位、任务转变过程中所出现的诸多弊端。第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现反腐败政治体系继续调构的历史实践,并给予客观的历史评价。小结:重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级,在28年革命时期党的反腐败政治体系构建历史实践中的演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述,以此说明革命时期党的反腐败政治体系的构建体现出一种“正向性”发展的轨迹特征。中篇:主要具体考察在建设时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁,尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发,党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的反腐败政治体系的历史实践。特别是由建设时期反腐败政治体系所经历的从1949-1956年为初步构建、1956-1966年为曲折化以及到1966-1978年处于失误化这一构建的历程,概观出建设时期反腐败政治体系构建所呈现的特征并给予原因阐释。具体来说,这种政治体系构建体现出了一种“逆态化”发展轨迹:在政党文化方面经历了从革命精神内核到革命行为理念的转化;政治社会化方面经历了从共产党员政治人格的塑造到领袖人格的盲崇的转化;政治制度方面经历了从良性构建到总体缺失的转化;政治关系方面经历了从政党主导到政党主宰的转化;政治行为方面经历了从有序到无序的转化。而对构建提供指导的理论武器的教条化理解、对外部生态环境基本特征的错误化定性、对党的权力异化主要发生源的失误判断以及对革命时期反腐败政治体系一些成功经验的绝对化运用等多种消极性因素共同作用,是建设时期党的反腐败政治体系呈现这种“逆态化”发展轨迹特征的原因所在。第五章重点考察1949-1956社会主义全面建设时期的准备阶段,党如何实现反腐败政治体系在全面执政条件下的初步构建,以预防和遏制社会主义建设准备期下这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要分析变革中残存的半殖民地半封建社会旧因素、新民主主义社会中半旧因素对党的权力运行的消极性影响;而内环境系统主要阐述伴随党的地位、党建所处的环境和党面临的任务等方面全面转变时,党的权力运行系统在某些环节和领域的不能科学判断和正确操作所滋生的诸多劣变生态因子情状。第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现全面执政条件下反腐败政治体系初步构建的历史实践,并给予了客观的历史评价。第六章重点考察1956-1966年社会主义建设的全面探索时期,党如何实现反腐败政治体系在全面执政条件下的继续式调构,以预防和遏制社会主义建设的全面探索期下这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要分析以1957年反右派扩大化为标志所逐渐形成的以“阶级斗争为纲”的政治路线而指引下的错误化趋向,如在宏观的社会变革实践中所产生的一些错误的理论观点、政策思想和实践经验,对党的权力运行的消极性影响;而内环境系统主要阐述“左”倾错误在党建中逐渐成为指导思想对党的权力运行所产生的直接或间接式的风险。第二节论述了党围绕具体内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现全面执政条件下反腐败政治体系调构的历史实践,并给予了客观的历史评价。之所以用“曲折化”来定义这一时期反腐败政治体系调构的特征,在于党的权力运行中本身还隐藏着一套在错误思想指导下所调构的反腐败政治体系,并与正确的进行不断交锋和冲突,乃至最终取代正确的反腐败政治体系。第七章重点考察1966-1978年十年“文革”时期和两年“徘徊”期,在支配全局或占主导性地位的“左”倾错误思想指导下,党的反腐败政治体系在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面的失误化调构,并从现实中所存在的诸多腐败现象和行为说明这套反腐败政治体系只是将腐败现象和行为压制到较低限度,体系本身的缺陷和弊端决定了它没有也不可能从根本上达到预防和遏制腐败的目的。另外,本章还对党内健康力量在正确思想指导下从党的权力运行的指导思想、党的权力人民性宗旨的发展性程度、党的权力运行的规范和党的权力运行的主体建设等方面,对失误化反腐败政治体系尝试性“纠错”状况进行了具体论述。小结:重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级,在1949-1978年建设时期党的反腐败政治体系构建的历史实践中各自演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述,以此说明建设时期党的反腐败政治体系的构建体现出一种“逆态化”发展的轨迹特征。下篇:主要具体考察在改革新时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁,尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发,党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的反腐败政治体系的历史实践。特别是由改革新时期反腐败政治体系所经历的1978-1992年属于初步构建,1992-2002年属于继续调适性构建,而2002年以来新时期则属于深度化调构这一构建的历程,概观出改革新时期反腐败政治体系构建呈现的特征;同时就这三个具体阶段中腐败滋生状总体呈现出“两头低、中间高”的趋势以及腐败的遏制与反遏制还处于一种均势状态这一奇怪现象给予原因阐释。具体来说,这种政治体系构建体现出了一种“深度化”发展轨迹:在政党文化方面经历了从坚持指导思想的科学性到科学性与人本性的统一;政治社会化方面经历了从坚持廉政文化建设的工具性到合工具性与目标性的统一;政治制度方面经历了从坚持制度的保障功能到保障与预防功能的统一;政治关系方面经历了从坚持党的领导方式、执政方式的民主法治化到与民主法治化与科学化的统一;政治行为方面经历了从坚持惩处腐败到惩处和预防腐败的统一、群众参与反腐制度建设方面的渠道拓宽到渠道拓宽和权利保障的统一。但是由于生态环境变迁和政治体系本身存在着诸如变迁化的政治生态环境中诱发权力异化的劣变生态因子在种类和体制上的复杂性、调构的反腐败政治体系与政治生态环境变迁具有一定程度的不同步性等原因,而致使改革新时期党的反腐败政治体系呈现出“深度化”特征同时,还表现出与环境互动“非完全耦合性”的一面。第八章重点考察1978-1992年改革新局面的开创期,党如何初步构建新条件下的反腐败政治体系,以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境中劣变生态因子主要表现为新旧体制在初步转化中因不完善化新体制和残存旧体制所诱发的劣变生态因子;而内环境系统劣变生态因子主要体现为“文化大革命”运动中所形成的“病变化”党的权力运行体系“遗毒”、复归的传统的党的权力运行体系本身所具有的弊端以及复归的党的权力运行体系在与生态生态环境调适中所形成的不成熟、不完善的部分和环节等。第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面初步构建改革新时期反腐败政治体系的历史实践状况,并进行了客观的历史评价。第九章重点考察1992-2002年社会主义市场经济新体制全面确立期,党如何继续调构新条件下的反腐败政治体系,以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要以不成熟、不完善化的新体制所带来的大量劣变生态因子为重点考察对象;而内环境系统方面主要揭示党的权力运行体系在不同步地适应变迁化新生态环境中所滋生的新劣变生态因子。第二节论述了党围绕具体内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面继续调构改革新时期反腐败政治体系的历史实践状况,并进行了客观的历史评价。第十章重点考察2002年以来社会主义市场经济新体制巩固完善期,党如何深度化调构新条件下反腐败政治体系,以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要呈现出新体制因素已处于“大立化”状态却尚未达到“大固化”和“至善至美”的境地,旧体制因素总体上虽处于退出状态但一些环节和部分依然存在着残余因素的状况;而内环境系统着力揭示不成熟、不完善的新体制因素以及旧体制的残余因素对党的权力运行异化的诱发情境。第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面深度化调构改革新时期反腐败政治体系的历史实践,并给予了客观的评价。小结:重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级,在1978年以来改革新时期党的反腐败政治体系构建的历史实践中各自演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述,以此说明建设时期党的反腐败政治体系的构建体现出一种与环境互动的非完全耦合性的“深度化”发展轨迹特征。结束语:通过上述的上、中和下三篇90多年来党基于政治生态环境的变迁而构建的反腐败政治体系历史实践的考察,重点从政治体系构建与政治生态环境的变迁之间,以及政治体系构建的本身等方面抽象或概括出来一些具有共性或者称之为“规律”的东西,以为正确认识党的反腐败政治体系构建的历史,乃至更加科学地指导现实实践中的反腐败,提供一些现实指导意义和借鉴价值。这些“规律”集中表现为富于变化的政治生态环境决定了反腐败政治体系的构建不是一劳永逸的、反腐败政治体系调构正确与否关键取决于对特定时期政治生态环境内容的科学判断、后一个阶段的政治体系构建是对前一个阶段相关内容的积极性“扬弃”以及每一个阶段反腐败政治体系调构的本身也是个处理诸多辩证关系的逐渐深入化过程。
杨正光[5](2011)在《红河州构建服务型政府的实证研究》文中研究说明红河州位于云南省南部,与越南相邻,边境线长达848公里,是中国西南地区通向东南亚的门户;处于中国与东盟两个市场、两种资源的结合部,是中国进入中南半岛的主要通道;是中越“两廊一圈”的重要组成部分;是昆明、河内两大城市辐射的交汇点,具有良好的区位优势和地缘优势。如何抢抓国家新一轮西部大开发战略和建设中国向西南开放桥头堡战略等重大机遇,充分发挥地缘区位优势,建设更具活力、更具竞争力、更具吸引力、更加宜居的模范自治州以及中国面向西南开放重要桥头堡的前沿阵地、中国通往东南亚的国际通道、滇南经济文化中心,红河州各级政府首当其冲,其政策、行为和效果是能否抓住机遇、实现这些目标的关键因素。一个优秀的政府可以改善发展环境,助推经济持续发展,构建和谐民族关系,促进边境安宁,保障社会稳定;反之,一个效率低下的政府,则可能严重阻碍这些因素的改善,甚至可能出现加剧社会矛盾、导致政治动荡的不良局面。从理论上讲,服务型政府理论是当前行政理论研究的前沿。从实践来看,伴随着经济全球化、区域经济一体化以及市场化、信息化、民主化的持续推进,世界各国、各级政府都在践行着“更好的治理,更好的服务”这一理念,服务型政府业已成为各国、各级政府改革发展的大趋势、终极目标和现实选择。红河州在服务型政府建设方面虽然也进行了许多有益的实践探索,取得了一定成效,但由于目前对服务型政府建设的理论研究尚未完善,对边疆民族贫困地区服务型政府建设的研究更是缺乏,红河州构建服务型政府仍然面临诸多不容忽视的困难和问题。本文分析了红河州构建服务型政府的时代背景,阐述了基本做法与主要成效,梳理了存在的主要问题。最后,本文设计了红河州构建服务型政府的短期目标,并提出了对策建议,对于红河州构建服务型政府具有一定的参考、借鉴意义和推动作用。
谢云飞[6](2007)在《十六大以来党的反腐新策略》文中提出十六大以来,中央反腐败斗争的基本思路和政策在继承中发展,在创新中丰富,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,实现了从权力反腐为主转向制度反腐为主的过渡,开始了制度反腐的发轫和加力。构建惩治和预防腐败体系十六大以前,中央的提法是要"反对腐败",而十六大报告则提出要"反对和防止腐败"。加上"防止"一词,即转到了"惩防并举、注重预防"上来。这对我国的反腐败斗争具有深远的意义。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、互相促进的两个方面。只有抓好从严惩治,严肃查处腐败案件,才能有效遏制腐败现象的蔓延,
兰丽影,栗守廉[7](2007)在《密切党同人民群众的关系 加强党的执政能力建设》文中研究表明加强党的执政能力建设应以保持党同人民群众的血肉联系为核心,这是党执政以来最为根本的一条成功经验,也是反映世界上一些长期执政的大党老党纷纷丧失执政地位后得出的历史结论。当前党同人民群众关系中存在的主要问题制约着党的执政能力的提高,必须进一步密切党同人民群众的关系,不断提高党的执政能力。
祝君超[8](2004)在《努力开创“廉政交通”新局面》文中研究说明2004年是实现反腐倡廉五年工作目标的主要一年,是沭阳县交通基础设施建设投资高峰年,沭阳县交通重点工程、农村公路建设都处于关键时期,面对新的时期,新的任务,新的机遇,新的挑战,沭阳县交通局党委领导班子多措并举加强党风廉政工作,为交通进一步?
徐荣凯[9](2004)在《切实解决损害群众利益突出问题 标本兼治努力推进勤政廉政建设──在省政府廉政工作电视电话会议上的讲话》文中进行了进一步梳理
聂振邦[10](2004)在《以求真务实的精神 求真务实的作风 认真做好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作》文中研究说明
二、推进“四项改革” 完善“四项制度” 深化“三公开”(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、推进“四项改革” 完善“四项制度” 深化“三公开”(论文提纲范文)
(1)改革开放以来中国共产党纪检制度变迁研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
前言 |
一、问题提出 |
二、研究对象 |
三、研究述评 |
四、思路与方法 |
五、创新点与难点 |
六、资料介绍 |
第一章 党的纪检制度重建的深远背景 |
第一节 纪检制度的酝酿构想与初步建设 |
一、酝酿构想(1921-1931) |
二、初步建设(1931-1949) |
第二节 改革开放前纪检制度的曲折发展 |
一、良好开端(1949-1955) |
二、曲折前进(1955-1978) |
第三节 “文革”结束后党的纪检制度重建的必要性 |
一、风气亟待整顿 |
二、“党要有党规党法” |
三、“把过去的问题了结” |
第二章 新时期党的纪检制度重建和发展的初步探索 |
第一节 纪检工作的全方位推进 |
一、建立纪检组织 |
二、重塑党的纪律 |
三、修订党规党法 |
第二节 纪检制度的运行 |
一、前提:树立纪委权威 |
二、关键:双重领导体制 |
三、保障:多种方式方法 |
第三节 探索的意义与局限 |
一、纪检制度的探索成果 |
二、纪检制度建设的局限 |
第三章 治理整顿前后党的纪检制度的变迁发展 |
第一节 治理整顿前的纪检制度改革 |
一、纪检组织机构改革 |
二、重视“好经验” |
三、不断适应与调整 |
第二节 治理整顿期间纪检制度的深化 |
一、“立案有程序、量纪有标准” |
二、汲取教训警惕腐败 |
三、“做几件群众关心的事” |
四、党规党法的原则调整 |
五、走出一条制度反腐“新路子” |
第三节 治理整顿后纪检监察合署办公初探 |
一、完善党政监督体制的内在要求 |
二、已有的历史经验与现实基础 |
三、合署办公体制的改革意义 |
第四章 改革大潮再起下党的纪检制度建设持续推进 |
第一节 党内规范的调整 |
一、党规党法的规范性调整 |
二、党风廉政建设中的规范 |
第二节 纪检工作的制度化延伸 |
一、巡视制度初步确立 |
二、内部监督机制生成 |
三、派驻领导体制改革试点 |
第三节 探索推进中的成就与局限 |
一、探索成就 |
二、探索中的不足 |
第五章 党的纪检制度的深入发展 |
第一节 健全纪检工作新理念 |
一、健全反腐体系新构想 |
二、突出组织协调功能 |
三、借鉴各方有益经验 |
第二节 健全纪检制度的思路 |
一、注重办案效果 |
二、慎用“两规”措施 |
三、防止“灯下黑”的开拓性尝试 |
第三节 健全纪检制度的措施 |
一、完善惩治和预防腐败体系 |
二、完善巡视工作体制机制制度 |
三、全面实行派驻机构统一管理 |
第六章 新时代党的纪检制度的创新发展 |
第一节 纪检制度的改革与发展进入新时代 |
一、新判断:“反腐败斗争形势依然严峻复杂” |
二、新理念:“聚焦主业主责” |
三、新目标:纪检体系现代化 |
第二节 新时代纪检制度的全面创新 |
一、“攥紧拳头”:纪检机构做“加减法” |
二、“两个责任”:定位准才能责任清 |
三、领导体制:三个《提名考察办法》 |
四、监督执纪:“四种形态” |
五、“两个全覆盖”:派驻与巡视并重 |
六、严防“灯下黑”:“打铁还需自身硬” |
第三节 国家监察体制改革的实践与阶段性成果 |
第七章 评析与启示 |
第一节 对党的纪检制度变迁的历史评析 |
一、领导体制的推陈与鼎新 |
二、制度功能的强化与博弈 |
三、执纪反腐的张力与协调 |
第二节 改革开放以来党的纪检制度变迁的现实启示 |
一、以职能定位清晰为根本立足点 |
二、坚持执纪标准从严的正确方向 |
三、发挥领导体制创新的先导作用 |
四、释放巡视派驻的异体监督效能 |
五、党规党法为纪检工作提供依据 |
参考文献 |
后记 |
(2)改革开放以来中国共产党从严治党制度建设研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究意义 |
1.1.1 理论意义 |
1.1.2 现实意义 |
1.2 研究现状 |
1.2.1 国内研究的现状 |
1.2.2 国外研究的现状 |
1.3 研究内容与研究方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 创新之处与难点 |
1.4.1 创新之处 |
1.4.2 论文难点 |
第2章 改革开放以来从严治党制度建设的理论基础 |
2.1 马克思和恩格斯的无产阶级政党理论 |
2.1.1 提出无产阶级政党独立性理论 |
2.1.2 提出无产阶级建党的理论任务 |
2.1.3 马克思恩格斯无产阶级建党理论的历史贡献 |
2.2 列宁的无产阶级政党建设理论 |
2.2.1 必须以先进理论为指导 |
2.2.2 提高党员质量纯洁党员队伍 |
2.2.3 掌握批评和自我批评是有效武器 |
2.3 毛泽东从严治党思想 |
2.3.1 思想建设上从严加强思想教育 |
2.3.2 作风建设上从严开展整风运动 |
2.3.3 确立实事求是的正确思想路线 |
第3章 改革开放以来从严治党制度建设的历史演进 |
3.1 邓小平从严治党思想 |
3.1.1 重视法制严抓制度建设 |
3.1.2 推进马克思主义理论探索 |
3.1.3 深化改革促进从严治党 |
3.2 江泽民从严治党思想 |
3.2.1 党要管党从严治党 |
3.2.2 强化思想建党力度 |
3.3 胡锦涛从严治党思想 |
3.3.1 思想建党是党的建设根本 |
3.3.2 把握党的建设五位一体格局 |
3.3.3 探索惩治党内腐败的制度机制 |
3.4 习近平全面从严治党思想 |
3.4.1 个人自律与党的自身建设相结合 |
3.4.2 全面从严治党治标与治本相结合 |
3.4.3 党内民主与严明政治纪律相结合 |
3.4.4 制度上治党与思想上建党相结合 |
3.4.5 增强法治观念加强党员干部管理 |
第4章 改革开放以来从严治党制度建设的新实践 |
4.1 开启从严治党制度建设的新征程(1978-1989) |
4.1.1 阐明制度建设的重要性 |
4.1.2 提出以权力制约监督的从严治党思想 |
4.1.3 健全民主集中制规范党内组织生活制度 |
4.1.4 加强领导干部管理改革和完善干部制度 |
4.1.5 发布整党决定保持党的纯洁 |
4.1.6 恢复中央和地方各级纪律检查委员会 |
4.2 推进从严治党制度建设的新实践(1989-2002) |
4.2.1 重视党内制度建设 |
4.2.2 坚持工人阶级先锋队性质 |
4.2.3 发布加强党员思想教育意见 |
4.2.4 制定党员干部管理规定 |
4.2.5 完善党的组织制度 |
4.2.6 健全作风建设制度机制 |
4.2.7 建立党风廉政建设责任制 |
4.3 推动从严治党制度建设的新发展(2002-2012) |
4.3.1 党的制度建设形成“五位一体”总布局 |
4.3.2 首次提出党的纯洁性建设命题 |
4.3.3 健全党员干部教育培训制度 |
4.3.4 制定组织建设规范 |
4.3.5 明确作风建设具体规定 |
4.3.6 完善党风廉政建设责任制 |
4.3.7 颁发《党内监督条例》 |
4.3.8 推进党的制度建设科学化规范化 |
4.4 开辟从严治党制度建设的新境界(2012-2017) |
4.4.1 深入论述从严治党的制度建设 |
4.4.2 提出全面从严治党的制度要求 |
4.4.3 科学规划和规范党内法规制定工作 |
4.4.4 建立作风建设长效机制 |
4.4.5 推进反腐倡廉制度机制建设 |
4.4.6 提高制度的落地执行力 |
4.4.7 开启制度治党的新实践 |
第5章 改革开放以来从严治党制度建设的主要特点和基本经验 |
5.1 改革开放以来从严治党的主要特点 |
5.1.1 从制度层面上谋划从严治党建设 |
5.1.2 全面系统谋划从严治党制度建设 |
5.1.3 坚持制度治党与思想建党紧密结合 |
5.1.4 特别注重制度执行力建设 |
5.1.5 治标制度与治本制度有机统一 |
5.2 改革开放以来从严治党的基本经验 |
5.2.1 重视党章中从严治党的制度总设计 |
5.2.2 注重党员干部的思想教育制度建设 |
5.2.3 建立严把党员入口疏通出口的制度机制 |
5.2.4 建立纯洁党的作风建设长效机制 |
5.2.5 建立健全惩治和预防腐败的制度体系 |
5.2.6 建立以权力制约监督为核心的制度体系和机制 |
5.2.7 党内民主政治建设推进从严治党的制度建设 |
第6章 改革开放以来推进从严治党制度建设的路径创新 |
6.1 以党性为原则加强思想建设 |
6.1.1 坚定理想信念抓好党性教育和道德建设 |
6.1.2 科学把握党的思想路线的精神实质 |
6.1.3 増强党员干部的法治意识和党性修养 |
6.2 以思想为依托加强作风建设 |
6.2.1 党风关系到党的生死存亡 |
6.2.2 继承和发扬党的优良作风 |
6.2.3 发扬求真务实的工作作风 |
6.3 以制度为保障加强组织建设 |
6.3.1 全面贯彻党的基层组织建设的指导方针 |
6.3.2 新形势下努力保持党员队伍的先进性 |
6.3.3 坚持党管人才原则 |
6.4 以历史为依据加强制度建设 |
6.4.1 以党章为核心加强党内法规制度建设 |
6.4.2 推进党内民主建设健全党内监督机制 |
6.4.3 坚持和健全民主集中制建设 |
结语 |
参考文献 |
作者简介及在学期间所获得的科研成果 |
致谢 |
(3)中国共产党保持纯洁性的制度建设研究(论文提纲范文)
中文提要 |
Abstract |
绪论 |
一、研究缘由及其意义 |
二、研究综述 |
三、研究思路与方法 |
四、创新与不足 |
第一章 中国共产党保持纯洁性制度建设的理论基础 |
一、马克思恩格斯关于无产阶级政党保持纯洁性制度建设的基本思想 |
1. 奠定思想基础:创立无产阶级政党之初的制度考量和原则设计 |
2. 确立基本原则:分析欧洲革命经验教训中提出无产阶级政党必须保持独立性 |
3. 提供制度样本:总结巴黎公社经验教训时提出“巴黎公社原则” |
4. 规定基本要求:批判错误思想流派斗争中阐明工人阶级政党性质 |
5. 指明根本方向:创立科学社会主义理论中提出权力制约原则 |
二、列宁关于俄共(布)保持纯洁性制度建设的基本思想 |
1. 建立教育培训制度,保持党的思想纯洁 |
2. 创立制度机制,保持党的组织纯洁 |
3. 确立密切联系群众制度,保持党的作风纯洁 |
4. 制定干部管理约束制度,保持清正廉洁 |
5. 构建权力制约体制,加强党内监督 |
第二章 新民主主义革命时期中国共产党保持纯洁性的制度创设与发展 |
一、中共创立之初保持纯洁性的制度萌芽 |
1. 制定党的纲领,保持党的性质纯洁 |
2. 确立党的代表大会制度和选举制度,加强党内监督 |
3. 规定吸收党员的条件,保证党员质量 |
4. 明确深入群众的具体要求,保持党的作风纯洁 |
5. 严明党的纪律,保持清正廉洁 |
二、大革命时期中共保持纯洁性的制度初创 |
1. 发展党员和建立党组织中提出纯洁要求 |
2. 制定党员教育培训决议案 |
3. 确立民主集中制原则 |
4. 发布第一个惩治贪污腐化分子通告 |
5. 首次设立党内专门监督机构 |
三、土地革命时期中共保持纯洁性的制度创立 |
1. 制定学习培训规定,开展党员思想教育 |
2. 颁发组织问题决议,保持党的队伍纯洁 |
3. 提出深入群众要求,保持作风纯洁 |
4. 建立监督制度,开展苏维埃政权廉政实践 |
5. 颁发首部《中央巡视条例》,开始党内巡视工作 |
四、抗日战争时期中共保持纯洁性的制度再创 |
1. 发布思想教育训令,保持党的思想纯洁 |
2. 明确发展党员规范标准,保持党的组织纯洁 |
3. 开展延安整风运动,保持党的作风纯洁 |
4. 制定监督管理制度,维护党的团结统一 |
5. 建立党内民主制度,加强党内监督 |
6. 颁发惩治贪污条例,保持清正廉洁 |
五、解放战争时期中共保持纯洁性的制度发展 |
1. 明确整党要求,巩固党的组织 |
2. 制定革命军人入党规定,保持队伍纯洁 |
3. 健全党委制,加强党的统一领导 |
4. 严明进城纪律,保持党的作风纯洁 |
5. 统一财经纪律,加强局部政权建设 |
第三章 社会主义革命和建设时期中国共产党保持纯洁性的制度实践 |
一、建立理论教育制度和体系,提高思想政治素质 |
1. 制定理论学习规定 |
2. 建立教育培训体系 |
二、制定发展党员规范,加强党组织管理 |
1. 采取谨慎发展党员方针 |
2. 制定共产党员标准八项条件 |
3. 规范发展党员工作 |
4. 颁发整顿基层党组织决议 |
三、制定干部管理制度,保持干部队伍纯洁 |
1. 制定分部分级管理干部制度 |
2. 建立干部考核奖惩制度 |
3. 明确干部待遇制度 |
4. 加强干部鉴定和审干中的制度建设 |
四、成立各级党的纪律检查委员会和监察委员会,完善监督体制 |
1. 成立党的纪律检查委员会 |
2. 成立党的监察委员会 |
3. 明确监察委员会的地位 |
4. 制定人民信访制度和舆论监督制度 |
五、运动中保持纯洁性的制度建立、失误与破坏 |
1. 在“三反”、“五反”中建立相关监督制度 |
2. 开展整党运动和整风运动 |
3. “文化大革命”期间保持纯洁性的制度受到全面冲击和破坏 |
第四章 改革开放以来中国共产党保持纯洁性制度建设的新实践新发展 |
一、开启保持纯洁性制度建设的新征程(1978年12月-1989年5月) |
1. 阐明制度建设的重要性 |
2. 提出以权力制约监督来保持党的纯洁性的初步思想 |
3. 健全民主集中制,规范党内组织生活制度 |
4. 改革和完善干部制度,加强领导干部管理 |
5. 发布整党决定,保持党的纯洁 |
6. 恢复中央和地方各级纪律检查委员会 |
二、推进保持纯洁性制度建设的新实践(1989年6月-2002年10月) |
1. 重视党内制度建设 |
2. 坚持党的工人阶级先锋队性质 |
3. 发布加强党员思想教育意见 |
4. 制定党员干部管理规定 |
5. 完善党的组织制度 |
6. 健全作风建设制度机制 |
7. 建立党风廉政建设责任制 |
三、推动保持纯洁性制度建设的新发展(2002年11月-2012年10月) |
1. 推进党的制度建设,形成以制度建设为保障的“五位一体”党建总布局 |
2. 首次系统提出党的纯洁性建设命题,阐述保持党的纯洁性 |
3. 健全党员干部教育培训制度机制,保持党的思想纯洁 |
4. 制定组织建设规范,保持党的组织纯洁 |
5. 明确作风建设具体规定,保持党的作风纯洁 |
6. 完善党风廉政建设责任制,建立健全反腐倡廉制度体系 |
7. 颁发《党内监督条例》,完善监督机制 |
8. 发布党内法规制定条例,推进党的制度建设科学规范 |
四、开辟保持纯洁性制度建设的新境界(2012年11月-2016年11月) |
1. 深入论述党的纯洁性建设 |
2. 提出全面从严治党的制度要求 |
3. 科学规划和规范党内法规制定工作 |
4. 建立制度保障的作风建设长效机制 |
5. 推进反腐倡廉制度机制建设 |
6. 提高制度的执行力 |
7. 开启制度治党的新实践 |
第五章 中国共产党保持纯洁性制度建设的主要特点与基本经验 |
一、从理论形态考察中国共产党保持纯洁性制度建设的特点 |
二、从历史发展考察中国共产党保持纯洁性制度建设的特点 |
三、中国共产党保持纯洁性制度建设的基本经验 |
第六章 中国共产党保持纯洁性制度建设的路径设计 |
一、创设原理:建立权力制约监督机制是保持纯洁性的根本路径 |
1. 权力的概念及其原理 |
2. 建立权力制约监督机制是保持纯洁性的根本路径 |
二、制度体系:建立以权力制约监督为核心的保持纯洁性的制度体系 |
1. 总体要求:制度建设应遵循的原则 |
2. 宏观层面:以权力制约监督为核心构建“一元多线型”保持纯洁性的制度体系 |
3. 中观层面:围绕保持纯洁性内容建立健全制度体系 |
4. 微观层面:保持纯洁性制度建设的具体分析 |
三、运行机制:构建以权力制约监督为核心的保持纯洁性的制度机制 |
1. 动力机制:保持纯洁性制度建设的驱动力 |
2. 执行机制:保持纯洁性制度建设的生命力 |
3. 监督机制:保持纯洁性制度建设的保障力 |
结语 |
参考文献 |
附录一: 新四军保持党的纯洁性制度建设的具体分析( 1937-1945) |
附录二: 新四军保持党的纯洁性的相关制度规定 |
附录三: 江苏省苏州市党员出口机制试点情况的调查研究(2010) |
附录四: 十一届三中全会以来保持党的纯洁性的相关制度一览 |
致谢 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 |
(4)中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究 ——基于政治生态环境变迁的分析(论文提纲范文)
内容摘要 Abstract 引言 |
第一节 论文选题所要探讨和解决的问题及其意义 |
一、 论文相关的几个概念和关键词的释义 |
二、 论文研究所要探讨和解决的问题 |
三、 论文研究的学术和社会价值 |
第二节 国内外相关问题的研究综述 |
一、 关于“腐败”内涵的研究 |
二、 关于“腐败”本质和表现形式的研究 |
三、 关于“腐败”根源和功能的研究 |
四、 关于腐败的遏制与根除的研究 |
五、 关于特权与腐败尤其是权力腐败的关系研究 |
六、 关于马克思主义经典作家的反腐败思想研究 |
七、 关于中国共产党反腐败的历史与理论的研究 |
八、 关于中国社会转型期的腐败现象及反腐败的研究 |
九、 关于政治生态学理论和方法的研究 |
第三节 论文的研究方案和研究方法 |
一、 论文研究的实施方案 |
二、 论文拟采取的研究方法 |
三、 论文研究的可行性分析 |
第四节 论文的创新与不足 |
一、 论文的特色与创新之处 |
二、 论文的不足之处 上篇 革命时期党的反腐败政治体系构建与调适的历程、特质 |
第一章 1921-1927 年革命时期中国共产党反腐败政治体系构建的开启 |
第一节 1921-1927 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
一、 半殖民地半封建社会性质下的外部环境 |
二、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
第二节 1921-1927 年党的反腐败政治体系构建的开启及其评价 |
一、 开启状况 |
二、 历史评价 |
第二章 1927-1937 年中国共产党反腐败政治体系构建的初步探索 |
第一节 1927-1937 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
一、 新旧转变中的密切层外部环境系统状况 |
二、 党内“左”、右倾错误削弱了党的权力运行体系反腐败的“免疫力” |
三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
第二节 1927-1937 年党的反腐败政治体系初步正确化调构及其评价 |
一、 初步正确化调构状况 |
二、 历史评价 |
第三章 1937-1945 年革命时期党反腐败政治体系构建与调适的成熟 |
第一节 1937-1945 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
一、 新旧社会特点并存下的密切层外部环境 |
二、 党的权力运行体系内环境的“杂质” |
三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
第二节 1937-1945 年党的反腐败政治体系成熟化调构及其评价 |
一、 成熟化调构状况 |
二、 历史评价 |
第四章 1945-1949 年革命时期党反腐败政治体系继续完善化的构建与调适 |
第一节 1945-1949 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
一、 新旧社会急促替换下的密切层外部环境 |
二、 党的权力运行体系内环境中出现的弊端 |
三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
第二节 1945-1949 年党的反腐败政治体系继续完善化调构及其评价 |
一、 继续完善化调构状况 |
二、 历史评价 |
小结:革命时期党反腐败政治体系构建的轨迹特征及其原因探析 |
一、 轨迹特征:呈现出“正向性”发展的趋势 |
(一)、政党文化:从理想化趋向现实化、价值理性到价值理性与工具理性相统一的转化 |
(二)、政治社会化:从轻视到重视、规范到人格的转化 |
(三)、政治制度:从遵循到创新、分散到系统的转化 |
(四)、政治关系:从服从到指导、混杂到分工的转化 |
(五)、政治行为:从自在到自为、支持到规导的转化 |
二、 原因探析:多种积极因素共同作用的结果 |
(一)、对构建提供指导的理论武器的中国化发展 |
(二)、对外部生态环境基本特征的科学化分析 |
(三)、对党的权力异化主要发生源的正确性判断 |
(四)、对政治体系构建中几对关系的辩证性处理 中篇 建设时期党的反腐败政治体系构建与调适的历程、特质 |
第五章 1949-1956 年建设时期党的反腐败政治体系的初步构建 |
第一节 1949-1956 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
一、 社会主义建设准备期下的密切层外部环境 |
二、 全面执政条件下党的权力运行体系内环境中隐藏的风险 |
三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
第二节 1949-1956 年建设时期党的反腐败政治体系的初步构建及其评价 |
一、 初步构建状况 |
二、 历史评价 |
第六章 1956-1966 年建设时期党反腐败政治体系曲折化的调构 |
第一节 1956-1966 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
一、 社会主义建设全面探索期下的密切层外部环境 |
二、 “左”倾错误指导下党的权力运行体系内环境中所隐藏的风险 |
三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
第二节 、1956-1966 年建设时期党的反腐败政治体系曲折化调构及其评价 |
一、 曲折化调构状况 |
二、 历史评价 |
第七章 1966-1978 年建设时期党的反腐败政治体系失误化调构 |
第一节 1966-1978 年建设时期“左”倾错误指导下党的反腐败政治体系失误化构建及其评价 |
一、 失误化构建状况 |
二、 历史评价 |
第二节 1966-1978 年建设时期正确倾向对失误化反腐路径的尝试性纠错 |
一、 在党的权力运行的指导思想上,力求实行由“庸俗化”向“科学化”的转变 |
二、 在党的权力人民性宗旨的发展性程度上,力求实行由“外部保障” 向“内涵发展”的转变 |
三、 在党的权力运行的规范上,力求实行由“无序”到“有序”的转变 |
四、 在党的权力运行的主体建设上,力求实行由“斗争清除”到“教育整顿”的转变 |
五、 在党的权力运行的监督方式上,力求实行由“群众运动”到“群众路线”的转变 |
小结:建设时期党反腐败政治体系构建的轨迹特征及其原因探析 |
一、 轨迹特征:呈现出“逆态化”的趋势 |
(一)、政党文化:从革命精神内核到革命行为理念 |
(二)、政治社会化:从共产党员政治人格的塑造到领袖人格的盲崇 |
(三)、政治制度:从良性构建到总体缺失 |
(四)、政治关系:从政党主导到政党主宰 |
(五)、政治行为:从有序到无序 |
二 原因探析:多种消极因素共同作用的结果 |
(一)、对构建提供指导的理论武器的教条化理解 |
(二)、对外部生态环境基本特征的错误化定性 |
(三)、对党的权力异化主要发生源的失误化判断 |
(四)、对革命时期反腐败政治体系一些成功经验的绝对化运用·378 下篇 改革开放新时期党的反腐败政治体系构建与调适的历程、特质 |
第八章 1978-1992 年改革时期反腐败政治体系的初步构建 |
第一节 1978-1992 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
一、 改革开放新局面开创期下的密切层外部环境 |
二、 转轨期下党的权力运行政治体系内环境中隐藏的风险 |
三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
第二节 1978-1992 年改革时期党的反腐败政治体系的初步构建及其评价 |
一、 初步构建状况 |
二、 历史评价 |
第九章 1992-2002 年改革时期反腐败政治体系的继续调适性构建 |
第一节 1992-2002 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
一、 全面确立社会主义市场经济新体制下的密切层外部环境 |
二、 市场经济条件下党的权力运行体系内环境中滋生的错误化倾向 |
三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
第二节 1992-2002 年改革时期党的反腐败政治体系的继续调适性构建及其评价 |
一、 继续调适性构建状况 |
二、 历史评价 |
第十章 2002 年以来党的反腐败政治体系的深度化调构 |
第一节 2002 年以来党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
一、 巩固完善社会主义市场经济新体制下的密切层外部环境 |
二、 不适应新形势新任务发展条件下权力运行体系内滋生的劣变生态因子 |
三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
第二节 2002 年以来改革时期党的反腐败政治体系深度化调构及其评价 |
一、 深度化调构状况 |
二、 评价 |
小结:改革新时期党的反腐败政治体系构建的轨迹特征及其原因探析 |
一、 轨迹特征:呈现出“深度化”趋势 |
(一)、政党文化:从坚持指导思想的科学性到科学性与人本性的统一 |
(二)、政治社会化:从坚持廉政文化建设的工具性到合工具性与目标性的统一 |
(三)、政治制度:从坚持制度的保障功能到保障与预防功能的统一 |
(四)、政治关系:从坚持党的领导方式、执政方式的民主法治化到与民主法治化与科学化的统一 |
(五)、政治行为:从坚持惩处腐败到惩处和预防腐败的统一、群众参与反腐制度建设方面的渠道拓宽到渠道拓宽和权利保障的统一 |
二 非完全耦合的原因探析:内外因素共同作用的结果 |
(一)、变迁化的政治生态环境:诱发权力异化的劣变生态因子的种类和体制原因的复杂性 |
(二)、调构的反腐败政治体系:与政治生态环境的变迁具有一定程度的不同步性 结束语:中国共产党反腐败政治体系构建的历史规律和现实启示 |
一、 历史规律 |
(一)、富于变化的政治生态环境决定了反腐败政治体系的构建不是一劳永逸的 |
(二)、反腐败政治体系调构正确与否关键取决于对特定时期政治生态环境内容的科学判断 |
(三)、后一个阶段的政治体系构建是对前一个阶段相关内容的积极性“扬弃” |
(四)、每一个阶段反腐败政治体系调构本身也是个处理诸多辩证关系的逐渐深入化过程 |
二、 现实启示 |
(一)、要把进一步深化内外政治生态环境的变革,视为有效而彻底地反腐败的基本途径 |
(二)、要科学把握和分析当下变迁化政治生态环境的特质和性质,从而理性地选择反腐败的路径 |
(三)、要清醒地认识到当下诱发腐败的劣变生态因子的复杂多样性,务必将反腐败斗争视为一项长期复杂的系统工程 参考文献 读博期间科研成果 后记 |
(5)红河州构建服务型政府的实证研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 研究的背景、缘由和意义 |
1.1.1 研究的背景及缘由 |
1.1.2 研究的意义 |
1.2 研究的理论依据 |
1.3 研究文献综述 |
1.4 核心概念的阐述和界定 |
1.5 研究方法和技术路线 |
1.5.1 研究方法 |
1.5.2 技术路线 |
1.6 研究架构 |
1.7 研究不足 |
2 红河州构建服务型政府的基本做法与主要成效 |
2.1 强化市场服务职能,切实营造经济发展环境 |
2.2 强化社会管理职能,不断提高服务社会能力 |
2.2.1 建立健全应急管理体系,增强处置突发事件能力 |
2.2.2 妥善处理人民内部矛盾,切实协调各种利益关系 |
2.2.3 强化社会治安综合治理,促进红河平安和谐稳定 |
2.3 重视公共服务职能,扎实提供基本公共产品 |
2.3.1 城乡公共教育服务 |
2.3.2 城乡公共文化服务 |
2.3.3 城乡公共卫生服务 |
2.3.4 城乡基本社会保障 |
2.3.5 城乡公共基础设施 |
2.4 坚持改革与建设并重,不断完善行政管理方式 |
2.4.1 有序推进政府机关机构改革 |
2.4.2 持续开展行政机关自身建设 |
2.4.3 切实抓好行政审批服务建设 |
3 红河州构建服务型政府过程中存在的主要问题 |
3.1 官本位意识仍然存在,官本位思想观念影响较大 |
3.2 缺乏总体规划,构建服务型政府系统性仍然不够 |
3.3 理论领域存在缺陷,构建服务型政府认识不到位 |
3.4 公务员体制急需完善,公务员整体素质仍然不高 |
3.5 公共服务能力不足,公共产品供给效率仍然低下 |
4 红河州构建服务型政府的目标设计与对策分析 |
4.1 红河州构建服务型政府的目标设计 |
4.1.1 红河州构建服务型政府目标框架的建构 |
4.1.2 红河州构建服务型政府目标设计的原则 |
4.1.3 红河州构建服务型政府短期目标的设计 |
4.2 红河州构建服务型政府的对策分析 |
4.2.1 以实现理念转变为抓手,切实树牢政府服务行政理念 |
4.2.2 以提升服务能力为目标,全面加强公务员队伍建设 |
4.2.3 以现代信息技术为依托,持续推进电子政务建设 |
4.2.4 以强化制度建设为重点,健全落实政府服务行政制度 |
4.2.5 以服务行政机制为导向,切实转变政府行政职能 |
5 结语 |
参考文献 |
致谢 |
(7)密切党同人民群众的关系 加强党的执政能力建设(论文提纲范文)
一、当前党同人民群众关系中存在的主要问题制约着党的执政能力的提高 |
(一)社会群体利益多元化,使党代表人民群众利益在落实上更趋具体化、复杂化 |
(二)城镇国有企业职工下岗失业,使得人们对党的现行政策产生怀疑 |
(三)农民收入增长缓慢,农民工的权益得不到保障,削弱了工农联盟的基础 |
(四)党的民主管理不够,缺乏党同人民群众沟通的渠道和途径 |
(五)腐败现象和各种不正之风蔓延,损害了党在群众中的威信和形象 |
二、进一步密切党同人民群众的关系,不断提高党的执政能力的对策建议 |
(一)搞好多元利益之间的协调与整合,使改革在社会利益群体协调的基础上向前推进 |
第一,构筑一个多元利益络局。 |
第二,实现共同富裕。 |
(二)千方百计扩大下岗职工再就业 |
第一,规范劳动力市场,建立现代化信息服务网络。 |
第二,完善职工技能培训机制,转变就业观念。 |
第三,完善政策,广开门路、,全面深化再就业工作。 |
(三)保障农民工权益,增加农民收入 |
第一,建立维权体系,从法律制度上确保农民工的权益,并加强相应的理论研究。 |
第二,改革工会运行机制,依靠组织力量调整劳资关系,维护农民工权益。 |
第三,加强职业技术教育,改变农民职业技术结构,增强他们在城市中的自我生存能力和竞争能力。 |
(四)积极疏通和拓展党同人民群众联系的渠道,努力开辟和创新党联系群众的新形式 |
第一,创新同群众联系的载体。 |
第二,创新党同群众联系的形式。 |
第三,创新党同群众联系的交流内容。 |
(五)加强党风廉政建设和开展反腐败斗争 |
第一,加强思想道德和纪律教育,严格执行四大纪律八项要求,促进领导干部廉洁自律。 |
第二,加强党风政风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。 |
第三,拓宽从源头上防治腐败的领域,进行“四项改革”,完善“四项制度”,深化“三公开”。 |
(10)以求真务实的精神 求真务实的作风 认真做好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作(论文提纲范文)
深入学习提高认识以求真务实的精神指导粮食流通工作和反腐倡廉工作 |
标本兼治突出重点以求真务实的作风推进粮食系统党风廉政建设和反腐败工作 |
(一) 围绕建立廉洁高效粮食行政管理机关, 加强对公务员特别是领导干部的廉政教育和纪律约束 |
(二) 围绕服务于粮食流通中心工作, 严肃查办案件 |
(三) 围绕树立粮食行业新形象, 切实加强行业作风建设 |
(四) 围绕从源头上防治腐败, 推进“四项改革”、完善“四项制度”、深化“三公开” |
(五) 围绕学习贯彻“两个《条例》”, 加强对领导干部廉洁从政行为的监督 |
(六) 围绕国有粮食企业改革, 做好企业反腐倡廉工作 |
加强领导明确责任确保党风廉政建设和反腐败各项任务的完成 |
(一) 高度重视, 加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导 |
(二) 明确责任, 认真落实党风廉政建设责任制 |
(三) 领导带头, 发挥党员领导干部反腐倡廉的模范带头作用 |
四、推进“四项改革” 完善“四项制度” 深化“三公开”(论文参考文献)
- [1]改革开放以来中国共产党纪检制度变迁研究[D]. 汤希. 中共中央党校, 2018(02)
- [2]改革开放以来中国共产党从严治党制度建设研究[D]. 周旭阳. 吉林大学, 2018(12)
- [3]中国共产党保持纯洁性的制度建设研究[D]. 周斌. 扬州大学, 2016(12)
- [4]中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究 ——基于政治生态环境变迁的分析[D]. 朱庆跃. 上海社会科学院, 2012(03)
- [5]红河州构建服务型政府的实证研究[D]. 杨正光. 云南大学, 2011(04)
- [6]十六大以来党的反腐新策略[J]. 谢云飞. 人民政坛, 2007(09)
- [7]密切党同人民群众的关系 加强党的执政能力建设[J]. 兰丽影,栗守廉. 黑龙江省社会主义学院学报, 2007(02)
- [8]努力开创“廉政交通”新局面[N]. 祝君超. 江苏经济报, 2004
- [9]切实解决损害群众利益突出问题 标本兼治努力推进勤政廉政建设──在省政府廉政工作电视电话会议上的讲话[J]. 徐荣凯. 云南政报, 2004(08)
- [10]以求真务实的精神 求真务实的作风 认真做好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作[J]. 聂振邦. 中国粮食经济, 2004(04)